他社に比べて、どこがどう安いのか――ドコモが新料金体系と�

他社に比べて、どこがどう安いのか――ドコモが新料金体系と新販売方式を改めて説明

長い記事ですね（笑）

これぐらいケータイの料金は複雑ってわけです。
事業者側の説明がこれぐらい長いのですから、ユーザにとって、販売店にとって分かりにくいのは間違いありません。

単純な価格競争に陥らないために、いろいろ工夫をしているのでしょうが、結果として【複雑】になってますね。
これを「分かりやすくしろ」というのは簡単でしょうが、事業者にとってはできない相談でしょうね。